Os autores afirmam que qualquer processo de restauração municipal, de aumento da mobilidade e de correção da desigualdade poderia tirar uma página da história.

(Matt McClain/The Washington Post via Getty Images)
By Marcos Roseland e Christopher Boone
Arizona State University
Acidades americanas representam parte da longa e história sombria de discriminação e opressão contra os negros. Eles também podem fazer parte da recuperação de todos esses danos.
O trabalho de algumas cidades pode ser simbolicamente importante, como a remoção de monumentos públicos que homenageiam a opressão. Mas como professores de sustentabilidade urbana e Desenvolvimento comunitário na Arizona State University, vemos que as cidades podem fazer muito mais para abordar a desigualdade, começando por uma área que foi fundamental para a discriminação no passado: a forma como a terra é usada.
Regras de zoneamento, incluindo requisitos que proíbem duplexes ou qualquer outra coisa que não seja casas unifamiliares em lotes residenciais, ajudaram a manter a segregação racial e de classe. Práticas de empréstimo como redlining que discriminam principalmente pessoas de cor em bairros urbanos específicos têm pobreza e desigualdade arraigadas nas cidades dos EUA.
Um resultado é que a família negra média com filhos nos EUA acaba de um centavo de riqueza para cada dólar mantido pela família branca média com filhos.
Alguns apelos para resolver estas desigualdades foram levantou uma ideia com raízes centenárias: fundos comunitários de terras para reunir terras para o benefício dos negros americanos.
Cidades consideram compensação
Algumas cidades já procuram formas de promover a igualdade racial. Em julho, o conselho municipal de Asheville, Carolina do Norte aprovado por unanimidade uma resolução orientando o gestor municipal “a impulsionar a mobilidade económica e as oportunidades na comunidade negra.”
Também em julho, o prefeito de Providence, Rhode Island, emitiu uma ordem executiva “comprometendo a cidade com um processo de verdade, reconciliação e reparações municipais para negros, indígenas (índios) e pessoas de cor em Providence.
Para levar a cabo estes objectivos elevados, eles poderiam seguir uma página da história.
Um novo tipo de propriedade da terra
Na década de 1960, os organizadores dos direitos civis reconheceram que negar os direitos de propriedade era um método fundamental para reforçar a supremacia branca nos EUA, impedindo as pessoas de criarem raízes numa comunidade, limitando o seu poder político, bem como a sua riqueza.
Eles criaram um sistema chamado “confiança da terra da comunidade” como forma de Agricultores afro-americanos vão trabalhar em terras rurais para seu próprio benefício. Isto contrastava fortemente com o sistema de parceria prevalecente após a Guerra Civil, onde as famílias negras arrendavam pequenas parcelas de terra, ou partilhas, para trabalharem elas próprias e em troca davam uma renda. parte de sua colheita ao proprietário no fim do ano.
O primeiro fundo comunitário de terras na zona rural da Geórgia em 1970 foi estabelecido em terras compradas por um pequeno grupo de indivíduos com alguma assistência de subvenção federal e tornou-se o maior pedaço de terra do país pertencente a afro-americanos, que ficou com todos os rendimentos de seu trabalho. Embora a confiança, Novas Comunidades Inc., foi assolado pela seca e pela discriminação desde o início e foi forçado a fechar no final da década de 1980, ajudou a inspirar as pessoas a criar organizações semelhantes em todo o país.
Os trustes fundiários comunitários hoje concentram-se mais frequentemente na habitação. Eles são organizações proprietárias de terras sem fins lucrativos, administradas pela comunidade que visam ajudar compradores de baixa renda a obter casas. Os terrenos fiduciários podem ser comprados ou doados. O modelo permite a propriedade comunitária da terra com propriedade individual das casas.
Com este modelo, um comprador pode adquirir uma casa por menos dinheiro do que em qualquer outro lugar no mercado local, porque não está pagando pelo terreno – apenas pela construção. Isso torna as casas mais acessíveis, especialmente para famílias de baixa renda, que muitas vezes também podem obter assistência para pagamento inicial e hipotecas a juros baixos do fundo.
Os residentes, que se tornam membros do trust, elegem os membros do conselho para governar a organização e orientar o seu desenvolvimento e investimentos para atender às necessidades e prioridades da comunidade.
Os trustes fundiários comunitários são uma forma de habitação permanentemente acessível baseado em patrimônio compartilhado. O trust retém a propriedade da terra e a mantém para o benefício dos proprietários presentes e futuros e da comunidade como um todo. O proprietário aluga o terreno, mas é dono do prédio e paga pelas melhorias.
O arrendamento do terreno estabelece os termos para qualquer venda futura do imóvel, permitindo que o proprietário acumule patrimônio por meio da valorização do valor, enquanto garantindo que a casa permaneça acessível para futuros compradores de renda limitada. Este tipo de modelo de capital partilhado pode não agradar às pessoas que podem pagar habitação no mercado aberto. Mas para aqueles que, de outra forma, estariam excluídos do mercado imobiliário, é uma oportunidade de construir capital e riqueza, e estabelecer crédito e estabilidade financeira.
Este trusts também atendem locatários fornecendo arrendamentos de longo prazo com limites nos preços dos aluguéis, bem como investindo em moradias em comunidades onde outros não o fazem. Também podem dar uma voz mais formal aos inquilinos, que de outra forma seriam frequentemente ignorados pelas autoridades locais.
Existem agora entre 225 e 280 fundos comunitários de terras nos EUA, que juntos têm cerca de 15,000 unidades residenciais e 20,000 unidades de aluguel.
Para encorajar mais este tipo de desenvolvimento, A cidade de Nova York aprovou um projeto de lei em 2017, isentando os trustes fundiários comunitários de certos impostos. Diadema em 2019 anunciou um plano para usar um confiança da terra da comunidade para desenvolver 1,000 unidades acessíveis.

Este quartel de bombeiros desativado no centro de Seattle está programado para ser entregue a um fundo comunitário de terras para beneficiar pessoas de ascendência africana na área. (Joe Mabel/Cidade de Seattle)
História de trabalhar juntos
Os governos locais formaram vários tipos de parcerias com fundos comunitários de terras. Em junho, a cidade de Seattle anunciou que transferiria um corpo de bombeiros desativado para o Africatown Community Land Trust, dizendo “entendemos a urgência de fazer investimentos ousados na comunidade negra e aumentando a propriedade comunitária da terra.” Os membros da comunidade esperam que o site desempenhe um papel fundamental em um plano de desenvolvimento da cidade que destaca empreendedores negros. É uma das diversas propostas da região para Organizações comunitárias lideradas por negros vão adquirir propriedade pública subutilizada.
As cidades também usaram poderes de zoneamento municipal para exigir que grandes incorporadores doassem uma parte do novo empreendimento para fundos comunitários ou entidades relacionadas, como fundos fiduciários de habitação para habitação permanentemente acessível.
As parcerias entre cidades e fundos comunitários são uma forma promissora de fornecer habitação a preços acessíveis e ajudar famílias de baixos rendimentos e pertencentes a minorias. À medida que as cidades reflectem sobre o seu papel na perpetuação do racismo institucional e sobre o que podem fazer para o aliviar, podem usar as suas leis de zoneamento e o seu poder de negociação para apoiar fundos fundiários comunitários, como uma forma de manter a habitação acessível e beneficiar as comunidades minoritárias.
Marcos Roseland é professor de recursos comunitários e desenvolvimento na Arizona State University e Christopher Boone é reitor e professor de sustentabilidade da Universidade Estadual do Arizona.
Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.
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Isto não é apenas para os afro-americanos, embora esperemos que eles possam tirar vantagem disso. É uma forma de providenciar cuidados na idade e ajudar as famílias jovens. Pode ser uma forma de proteger a propriedade contra bancos predatórios.
Também pode funcionar muito bem em comunidades rurais, bem como em comunidades urbanas.