A Nova Cimeira EUA-Japão da Guerra Fria

By Joseph Gerson
Sonhos comuns

Aem meio à fixação nacional no resultado do julgamento do assassino de George Floyd e às disputas políticas sobre a mega proposta de infraestrutura do presidente, a importância da primeira nova cúpula da Guerra Fria do presidente Joe Biden com um líder estrangeiro foi perdida para a maioria dos americanos. Na política, o simbolismo é muitas vezes substancial, e foi esse o caso quando os chefes de Estado dos EUA e do Japão se reuniram para demonstrar a sua frente militar, económica, diplomática e científica comum contra o crescente poder e influência da China. 

Não passaram despercebidas pelo público japonês, enquanto enfrenta as eleições de setembro, as fotos e manchetes alardeando a honra dada ao primeiro-ministro Yoshihide Suga como o primeiro chefe de estado estrangeiro a ser recebido em Washington, DC, por Biden.

Quando os dois líderes se reuniram com a imprensa para transmitir os seus compromissos “firmes” com a aliança militar de 70 anos, que foi imposta ao Japão em 1952 como condição para acabar com a ocupação militar do pós-guerra, Biden sublinhou a importância da aliança para a continuação da supremacia dos EUA. 

“Nosso compromisso de nos encontrarmos pessoalmente”, disse Biden, “é indicativo da importância, do valor que ambos atribuímos a esse relacionamento. Vamos trabalhar juntos para provar que as democracias ainda podem competir e vencer no século XXI.” 

Biden continuou,

“Hoje o primeiro-ministro Suga e eu afirmamos o nosso firme apoio à aliança EUA-Japão e à nossa segurança partilhada. Comprometemo-nos a trabalhar em conjunto para enfrentar os desafios da China e em questões como o Mar da China Oriental, o Mar da China Meridional, bem como a Coreia do Norte, para garantir um futuro de um Indo-Pacífico livre e aberto.”

As duas potências também sublinharam o seu acordo sobre “a importância da paz e da estabilidade do Estreito de Taiwan entre o Japão e os Estados Unidos, que foi reafirmado”. Isto numa altura em que a administração Biden está a aumentar o apoio diplomático e militar a Taipei, e a China respondeu com intrusões perigosamente provocativas no espaço aéreo de Taiwan pelos seus aviões de guerra.

Perdido na retórica

Perdeu-se na retórica cliché que a economia da China e, portanto, a estabilidade do seu governo, dependem do comércio internacional e, portanto, do transporte desimpedido de bens e recursos através dos mares da Índia e do Sul da China. Da mesma forma, a referência às “democracias” deixou algo em falta. O Japão tem sido um estado funcional de partido único há quase sete décadas. A Índia, um parceiro-chave da aliança, é cada vez mais um estado nacionalista hindu autoritário, no qual milhões de muçulmanos foram privados de direitos. E o Presidente Rodrigo Duterte, nas Filipinas, preside uma ditadura assassina, cuja liderança poderá em breve ser transferida para a filha do ditador.

A centralidade da aliança com o Japão para manter o poder e os privilégios dos Estados Unidos como país dominante – e nas palavras do Presidente Barack Obama, “nação do Pacífico” – foi assinalada antes do Primeiro-Ministro Suga se dirigir a Washington. Em março, como parte das demonstrações de força diplomáticas e militares da administração Biden, na véspera da quase cimeira de confronto do secretário de Estado Tony Blinken e do conselheiro de Segurança Nacional Jake Sullivan com os homólogos chineses em Anchorage, o secretário de Estado e secretário da Defesa Lloyd Austin, fizeram a sua primeira viagem ao exterior para Tóquio para demonstrar a solidariedade da aliança e, portanto, a sua ameaça implícita a Pequim. 

O Japão, que “hospeda” mais de 100 bases e instalações militares dos EUA, desde Hokkaido, no norte, até Okinawa, no sul, tem sido visto há muito tempo como a “pedra angular” do poder dos EUA na Ásia-Pacífico e o “centro” do “centro”. e porta-vozes” estrutura de aliança Ásia-Pacífico. Como observou certa vez o ex-primeiro-ministro Nakasone: “O Japão é um porta-aviões inafundável para os Estados Unidos”. Serviu como bastião da Guerra Fria contra a China e a União Soviética, como sede da 7ª frota dos EUA e como ponto de partida para as forças dos EUA durante as Guerras da Coreia e do Iraque, e para operações militares em todo o Pacífico Ocidental.

No entanto, embora a política de segurança nacional do Japão esteja ancorada no guarda-chuva nuclear dos Estados Unidos, a chamada dissuasão nuclear alargada, também ele se tornou uma potência regional. A maioria das pessoas nos Estados Unidos ainda pensa no Japão como uma nação pacífica devido à sua Constituição de Paz imposta pelos EUA e que renuncia à guerra, que até proíbe a manutenção de uma força militar. Mas, no que se considera democracia japonesa, as disposições constitucionais e a lei têm sido consistentemente distorcidas para servir a política de poder.

Começando com a pressão da administração Truman durante a Guerra da Coreia, aliada às forças nacionalistas e militaristas japonesas, Tóquio criou um exército com outro nome: Forças de Autodefesa Japonesas. Inclui a marinha tecnologicamente mais avançada da Ásia, que se juntou aos EUA em provocativas “operações integradas” no Mar da China Meridional. Os seus mísseis, que podem atingir Marte, poderiam certamente ser direcionados contra Pequim e Xangai. E apesar da “alergia nuclear” do povo japonês na sequência dos bombardeamentos atómicos de Hiroshima e Nagasaki, o governo mantém 47 toneladas de plutónio e é frequentemente descrito como sendo uma chave de fenda que evita se tornar uma potência nuclear.

Ao trabalhar de mãos dadas com os Estados Unidos no desenvolvimento do Quad (a estrutura de aliança emergente dos EUA, Japão, Austrália e Índia) para cercar e conter a China, essa aliança e os seus laços diplomáticos, económicos e militares com Taiwan e as nações da ASEAN são concebido para persistir mesmo no caso de uma possível retirada futura dos EUA do Pacífico ocidental.

Interesses competitivos

Como qualquer outra nação, o Japão é um país de interesses conflitantes que não podem ser ignorados. As poderosas forças japonesas têm interesses adquiridos em relações estáveis ​​com a China e pressionam para limitar ações que possam minar a sua riqueza e influência. Em 2019, as empresas e instituições japonesas investiram mais de 130 mil milhões de dólares na China. Potencialmente mais importante para a estabilidade económica japonesa na sua era de estagnação são os 317 mil milhões de dólares em comércio anual com a China.  

Além disso, existe também a realidade da desorientação japonesa. A ascensão e o crescente poder militar da China, depois de um século em que os japoneses desprezaram a nação mais fraca e há muito empobrecida – incluindo quinze anos de guerra e colonização de grande parte do Império Médio –, foram um choque para a sociedade japonesa. As prioridades do Japão residem na manutenção da estabilidade, pelo que se juntou aos EUA para gerir e conter a ascensão da China.

Na sua reunião com a imprensa, o Primeiro-Ministro Suga sublinhou este compromisso, dizendo: “Concordámos em opor-nos a quaisquer tentativas de alterar o status quo pela força ou coerção nos Mares do Leste e do Sul da China e à intimidação de outros na região”. Ele também reafirmou o compromisso do Japão em manter o status quo em Taiwan.

Dito isto, proteger os interesses económicos japoneses, que estão intimamente ligados ao Partido Liberal Democrata de Suga, exige um equilíbrio diplomático sensível que manterá Suga e os seus mandarins ocupados nos próximos meses. A China protestou que a cimeira EUA-Japão foi “muito além do âmbito do desenvolvimento normal das relações bilaterais” e semeou a divisão regional.

As autoridades japonesas devem agora enfiar a agulha diplomática nas negociações complexas e difíceis para a visita planeada de Xi Xining a Tóquio em 2022, para marcar o 50º aniversário da restauração das relações formais, uma década e meia após a rendição do Japão e a retirada em pânico do continente asiático. 

Ansioso por evitar as consequências de ofender Pequim, o Japão é a única potência do G-7 que não condenou nem se juntou às sanções à China pela sua repressão aos uigures em Xinjiang. Apesar da acusação de “genocídio” chinês por parte das administrações Trump e Biden pela prisão em massa de Pequim e pela repressão dos Uighers, Biden e Blinken tiveram de chegar a um acordo na redacção da declaração conjunta para manter a aliança. “Preocupação”, não ultraje, foi o texto usado para descrever a sua resposta aos acontecimentos em Xinjiang.

Além da primazia dada à apresentação da aliança e ao destaque dos compromissos militares do Mar da China Meridional e Oriental e de Taiwan, vários outros compromissos foram assumidos na declaração conjunta e na conferência de imprensa. Reconhecendo que a supremacia científica e tecnológica é fundamental para o exercício do poder no século XXI, Biden e Suga comprometeram-se a investir conjuntamente 21 mil milhões de dólares para aumentar a sua capacidade de superar a China em 4.5-G, IA e computação quântica, e para reconstruir a sua indústria de semicondutores. redes de fornecimento.

Concordaram em coordenar a sua abordagem à Coreia do Norte, com a esperança de incluir a Coreia do Sul nessa coordenação. E, embora o destino dos Jogos Olímpicos de Tóquio deste verão permaneça incerto, e com eles as esperanças de Suga de que jogos bem-sucedidos aumentem as suas hipóteses de reeleição em setembro, Biden ofereceu o seu apoio à extravagância ameaçada pela pandemia.  

Em seguida, o presidente Moon Jae-in da Coreia do Sul fará a peregrinação da sua aliança a Washington, DC em maio. Anunciar o sucesso dessa cimeira não será tão fácil como aconteceu no teatro com o primeiro-ministro Suga.

A República da Coreia é mais dependente economicamente do comércio com a China do que o Japão. Resolver a crise nuclear e tomar medidas no sentido da reunificação com a Coreia do Norte são mais importantes para o Presidente Moon do que juntar-se aos Estados Unidos e ao Japão para conter Pequim. A atração do envolvimento com a economia da China e o seu papel potencial na facilitação das negociações com Pyongyang deixam a aliança EUA-Coreia do Sul menos do que “sólida como uma rocha”.

A verdade existencial é que os EUA e a China estão apanhados na Armadilha de Tucídides, o padrão histórico de tensão inevitável entre potências em ascensão e em declínio que muitas vezes culminaram em guerras catastróficas – duas Guerras Mundiais no século XX. O conflito e a guerra com a China não são inevitáveis ​​e devem ser evitados.

Em vez de procurar conter a China militar, económica, tecnológica e diplomaticamente, deveríamos tirar lições do estabelecimento da distensão com a União Soviética durante a última Guerra Fria. Confrontar as ameaças existenciais à sobrevivência da humanidade exige que se concentre na cooperação com a China para reverter as alterações climáticas, derrotar e prevenir pandemias e livrar o mundo da espada nuclear de Dâmocles. 

Joseph Gerson é presidente da Campanha pela Paz, Desarmamento e Segurança Comum, cofundador do Comitê para uma Política SANE dos EUA para a China e vice-presidente do Bureau Internacional para a Paz. Seus livros incluem Império e a Bomba e Com olhos de Hiroshima.

Este artigo é de Sonhos comuns.

As opiniões expressas são exclusivamente do autor e podem ou não refletir as de Notícias do Consórcio.

Por favor, apoie nosso
Movimentação do Fundo da Primavera!