Yara Hawari descreve o papel vital – e cada vez mais ameaçado – que Jerusalém tem desempenhado na formação da identidade palestiniana.

Dentro da mesquita Al-Aqsa, na Cidade Velha de Jerusalém. (Aseel zm, CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons)
By Yara Hawari
Al-Shabaka
[Este artigo foi publicado por Al-Shabaka em outubro, vários meses antes Forças do estado israelense na sexta-feira atacou palestinos na mesquita de Al-Aqsa e em toda a cidade e passou a conduzir ataques aéreos mortais em Gaza.]
Om 22 de julho de 2020, a polícia israelense invadiu e saqueou o Conservatório Nacional de Música Edward Said, o Centro Cultural Yaboos e a Rede Cultural Shafaq em Jerusalém Oriental. Seus escritórios foram saqueados, documentos e arquivos foram levados e computadores, laptops e telefones foram confiscados. Todos os três diretores, Suhail Khoury, Rania Elias e Daoud Ghoul, foram presos e levados de suas casas, que também foram invadidas. Khoury e Elias foram detidos durante um dia em detenção israelita, enquanto Ghoul passou duas semanas encarcerado e interrogado na prisão de Moskobiye.
Grande parte da população local e a mídia internacional noticiou que foram detidos por suspeita de financiarem o terrorismo, uma acusação comummente dirigida a activistas palestinianos pelo regime israelita.
Este ataque às instituições culturais de Jerusalém Oriental segue-se a uma padrão de ataques contínuos durante décadas sobre a presença palestina na cidade.
Em maio de 2018, o controle israelense sobre a cidade foi ainda mais consolidado com a mudança da embaixada dos Estados Unidos de Tel Aviv para Jerusalém, destacando uma deterioração da trajetória para os palestinos na cidade. Faz também parte dos esforços renovados dos intervenientes estatais e quase estatais israelitas para visar a sociedade civil palestiniana, seja na Cisjordânia e em Gaza ou através da Linha Verde.
Destruindo Jerusalém Palestina

Mural “Break the Silence” no Conservatório Nacional de Música Edward Said em Bir Zeit, Palestina, 2009. (Lisa Nessan, CC POR 2.0)
Jerusalém sempre desempenhou um papel vital na formação da identidade palestiniana ao longo da história palestiniana. Embora antes de 1948 não tivesse a importância estratégica e económica das cidades costeiras da Palestina, como Jaffa e Haifa, ainda assim sempre teve um significado social, político e cultural para os palestinianos.
Como Rashid Khalidi explica em Identidade Palestina: A Construção da Consciência Nacional Moderna, as “escolas, jornais, clubes e figuras políticas de Jerusalém tiveram um impacto em toda a Palestina, mesmo antes de as fronteiras do Mandato Britânico do país terem sido estabelecidas após a Primeira Guerra Mundial”.
Após a ocupação britânica da Palestina em 1917 e o estabelecimento oficial do mandato em 1922, Jerusalém tornou-se um local de organização política contra o domínio colonial britânico e o colonialismo dos colonos sionistas.
Especificamente, o cumprimento pela Grã-Bretanha da Declaração Balfour de 1917, que prometia a facilitação britânica do estabelecimento de uma “casa nacional” judaica na Palestina, com apropriações de terras e continuação da imigração judaica para a Palestina, levou os palestinianos a protestar em grande número por toda Jerusalém. Durante estes primeiros anos de domínio britânico, a cidade também se tornou um centro para a organização política das mulheres. Em 1929, o primeiro Congresso das Mulheres Árabesconvocada em Jerusalém, da qual surgiu o primeiro Comité Executivo das Mulheres Árabes, marcando assim o início de um processo organizado e político Movimento de mulheres palestinas.
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Jerusalém serviu como capital política e administrativa do governo britânico da Palestina ao longo das três décadas de domínio britânico e manteve uma designação única no período que antecedeu a guerra árabe-israelense de 1948. De fato, o Plano de Partição da ONU de 1947, enquadrando-se directamente na tendência colonial de divisão de terras, propôs a divisão da Palestina num Estado Judeu e num Estado Árabe, com Jerusalém (e Belém) permanecendo um corpus separatum – uma cidade internacional que não cairia nem sob a soberania judaica nem árabe. Os palestinianos rejeitaram esta tentativa colonial de dividir a Palestina histórica como forma de afirmar o domínio estrangeiro em Jerusalém.
A limpeza étnica da Palestina já estava, portanto, em curso quando o Estado israelita foi criado em 1948. Nesse ano, as forças sionistas conquistaram o que se tornou Jerusalém Ocidental, incluindo os prósperos bairros palestinianos de Talbiyya, Qatamon e Baq'a, onde vivem 60,000 palestinos. A maioria deles foi expulsa da área, alguns fugindo para a zona leste da cidade. Ninguém foi autorizado a retornar. Depois que as linhas do armistício foram traçadas em 1949, Jerusalém foi dividida em duas partes: Jerusalém Ocidental controlada por Israel e Jerusalém Oriental controlada pela Jordânia, obscurecendo efetivamente a identidade palestina da cidade.
Desde a Guerra dos Seis Dias de 1967, Israel ocupou ilegalmente Jerusalém Oriental, a Cisjordânia, a Faixa de Gaza e o Golã sírio. Como resultado da guerra, Israel também anexou de facto e de jure toda Jerusalém. A Portaria de Lei e Administração de 1967 viu a extensão da lei e da administração israelense sobre Jerusalém Oriental. O estatuto de jure desta cidade foi ainda confirmado em 1980, quando o regime israelita a confirmou declarativamente como tal ao aprovar o Lei de Jerusalém. Quase imediatamente, o regime israelita fechou o município palestiniano em Jerusalém Oriental, fundindo-o com o município israelita em Jerusalém Ocidental. Além disso, foram impostas regulamentações de emergência em todas as áreas ocupadas, tornando ilegais a maioria das organizações políticas palestinianas e as suas afiliadas.

Uma canhoneira israelense passa pelo Estreito de Tiran, perto de Sharm El Sheikh, no Egito, durante a Guerra dos Seis Dias, em 1967. (Governo de Israel, CC BY-SA 3.0, Wikimedia Commons)
Os palestinos de Jerusalém receberam o status de “residência permanente” do governo israelense, em vez de cidadania, o que os deixou efetivamente apátridas. Isto permitiu ao regime israelita negar-lhes plenos direitos, incluindo o direito de voto, ao mesmo tempo que os forçou a pagar impostos. Além disso, o regime israelita revoga frequentemente o já precário estatuto de “residência permanente” dos palestinianos que optam por viver fora da cidade e, em alguns casos, daqueles que envolver-se em atividade política. Desde 1967, o regime israelita revogou cerca de 14,000 mil residências a palestinianos, deixando-os sem pátria e sem abrigo.
Planeamento urbano tem sido também um mecanismo chave através do qual as autoridades israelitas expulsaram os palestinianos de Jerusalém, particularmente nos seus esforços explícitos para manter uma maioria demográfica judaica na cidade. Isto inclui limitar os palestinianos a determinados bairros, negar-lhes licenças de construção, demolir as suas casas e fornecer recursos e serviços inadequados aos bairros palestinianos.
A construção do muro de separação em 2002 também fez parte desta tentativa concreta de tornar insuportável a vida palestiniana na cidade. O muro foi construído sob o pretexto da segurança israelita e serpenteia por toda a Cisjordânia.
Em Jerusalém, atravessa bairros palestinianos anteriormente contíguos e, em alguns casos, divide-os completamente. Separa grande parte de Jerusalém Oriental da Cisjordânia, forçando os palestinianos a fazer a árdua viagem através de postos de controlo caso queiram atravessar o muro. Tudo isto, e muito mais, equivale a uma política orquestrada e sistemática para expulsar o maior número possível de palestinianos de Jerusalém e manter aqueles que permanecem em enclaves urbanos rigidamente controlados.
Perturbando a vida cultural e política

No lado palestino do muro do apartheid em Jerusalém Oriental, 2006. (gratificação atrasada, Flickr, CC BY-NC-SA 2.0)
Além das políticas sistémicas que tornam a vida incrivelmente difícil aos palestinianos em Jerusalém, Israel também tem perturbado sistematicamente a vida cultural e política palestiniana na cidade.
Após a ocupação de Jerusalém Oriental em 1967 e a sua subsequente anexação, a actividade cultural e política palestiniana ficou sob intensa repressão por parte do regime israelita. A aplicação do Regulamentos de Emergência de Defesa, introduzido pela primeira vez pelo Mandato Britânico em 1945, permitiu ao regime israelita impor censura e repressão generalizadas.
Os livros foram proibidos e quaisquer palavras consideradas potentes, como filastina (Palestina), sumud (firmeza) e 'vocês (retorno), foram omitidos de currículos, livros, programas de rádio e peças de teatro. Em relação aos anos que se seguiram à ocupação de 1967, Sliman Mansour, fundador da Liga dos Artistas Palestinos, observou que os palestinos “viviam numa espécie de gueto cultural, isolados do desenvolvimento cultural. O movimento era difícil. Muitos artistas foram proibidos de viajar. Os artistas eram frequentemente presos e as suas obras confiscadas […] Foi uma tentativa de matar qualquer espírito criativo e artístico dos palestinos.”
Para muitos palestinianos, a cultura estava inevitavelmente ligada ao político, especialmente porque a sua própria existência era considerada um acto político pelo regime israelita. Como resultado, muitos espaços culturais também funcionaram como espaços de organização política, especialmente à luz da proibição imposta militarmente por Israel às instituições políticas palestinianas. A única excepção foi a Casa do Oriente, no bairro de Sheikh Jarrah, em Jerusalém, uma instituição que serviu como única representação política palestiniana na cidade e como centro de investigação e arquivo da história palestiniana.
A Casa do Oriente foi construído em 1897 como uma mansão pela proeminente família Husseini. A partir de 1948, o edifício passou a ter uma função mais pública, albergando uma casa de hóspedes e escritórios. Após 1967, os andares superiores foram convertidos em escritórios da Agência de Assistência e Obras das Nações Unidas para os Refugiados da Palestina (UNRWA). Em 1983, todo o edifício foi alugado pela Associação de Estudos Árabes, financiada pela Organização para a Libertação da Palestina (OLP), que realizou pesquisas e trabalhos de arquivo, e criou uma biblioteca. Durante este período, desempenhou um papel importante no renascimento da consciência nacional palestina, tanto que durante a Primeira Intifada esteve fechado durante três anos. Alguns anos mais tarde, durante a Conferência de Paz de Madrid de 1991, a delegação palestiniana estava estacionada na Casa do Oriente e, ao longo da década de 1990, diplomatas internacionais foram frequentemente hospedados lá. Neste ponto, o edifício tornou-se um símbolo da Palestina sumud dentro da cidade.

Orient House, antiga sede da OLP em Jerusalém. (Magister, Wikimedia Commons)
Em 10 de agosto de 2001, As forças israelenses atacaram e saquearam a Casa Oriente, roubando documentos e materiais de arquivo, além de fechar os escritórios da instituição. Esta não era uma prática nova nem em Jerusalém nem em outros lugares. Na verdade, as forças armadas israelitas têm frequentemente invadido e saqueado instituições palestinianas, desde bibliotecas públicas e privadas em Jerusalém Ocidental, em 1948, até ao Centro de Investigação da Palestina, em Beirute, em 1982.
No entanto, o encerramento da Casa do Oriente em 2001 foi particularmente significativo porque foi reconhecida por todas as partes durante o processo dos Acordos de Oslo como a sede da OLP, bem como Jerusalém Oriental como a capital legítima de um futuro Estado palestiniano. Anunciou uma nova era de declínio da presença política palestina na cidade. Desde então, o regime israelita tem continuado a impedir que as instituições políticas palestinianas operem em Jerusalém.
As instituições culturais palestinianas também enfrentaram ataques e encerramentos frequentes. Por exemplo, o Teatro Nacional Palestino, Al Hakawati, fundada em Jerusalém em 1984, tem lutado constantemente contra a censura e as ameaças de encerramento. Teve suas atividades encerradas nada menos que 35 vezes desde a sua abertura, inclusive em 2008, quando o teatro tentou sediar um festival antes de Jerusalém ser escolhida como Capital Árabe da Cultura em 2009.
Em 2015, o teatro publicou um apelo público na sequência de ameaças da Autoridade Israelita de Aplicação da Lei e Cobrança, que não só congelou a conta bancária do teatro, mas também ameaçou confiscar o edifício. As autoridades israelitas usaram o pretexto de que o teatro tinha acumulado dívidas enormes ao município, à companhia eléctrica e à agência nacional de seguros, sem mencionar a ilegalidade da presença destas autoridades em Jerusalém Oriental. O teatro continua enfrentando fechamento iminente até hoje.

Uma audiência no Teatro Nacional Palestino em 2010. (PalFest, Flickr, CC BY-ND 2.0)
Desde 2000, o regime israelita fechou mais de 42 instituições palestinas em Jerusalém Oriental sob vários pretextos, que vão desde a filiação política “ilegal” até contas não pagas.
A lei “Anti-Terror” aprovada pelo Knesset em 2016 causou uma opressão ainda mais generalizada das instituições palestinianas e das organizações da sociedade civil. A lei incorpora disposições dos regulamentos de emergência e, conforme descrito pela ONG de direitos humanos Adalah, é “projetada para promover ainda mais suprimir a luta dos cidadãos palestinianos de Israel [bem como dos de Jerusalém Oriental] e a prossecução das suas actividades políticas em apoio aos palestinianos que vivem sob ocupação na Cisjordânia e na Faixa de Gaza.” A lei permite a utilização generalizada de “provas secretas” por parte do Estado na acusação de infratores, dificultando que os infratores respondam adequadamente às acusações. Além disso, a lei alarga o âmbito da “actividade terrorista” para incluir “expressões públicas de apoio ou empatia por organizações terroristas”. Por outras palavras, quando os partidos políticos palestinianos são considerados organizações terroristas pelo regime israelita, a expressão política palestiniana é efectivamente censurada.
Um novo ataque coordenado
Por um lado, os ataques acima mencionados ao Conservatório Nacional de Música Edward Said, ao Centro Cultural Yaboos e à Rede Cultural Shafaq são parte integrante da perturbação contínua da vida cultural e política palestiniana por parte do regime israelita em Jerusalém. Por outro lado, constituem esforços novos e coordenados para difamar e destruir a sociedade civil palestina e as organizações de direitos humanos, especialmente aquelas com financiamento internacional.
Estes esforços estão a ser liderados predominantemente pela ONG Monitor, uma organização israelita que, embora afirme ser não-governamental, é uma organização afiliada ao governo que coordena a sua trabalho de difamação com o Ministério de Assuntos Estratégicos de Israel. Desde 2015, este ministério é liderado por Gilad Erdan, um político que há muito tenta limitar a liberdade de expressão palestiniana. Além disso, ele travou uma guerra total contra o movimento de Boicote, Desinvestimento e Sanções (BDS) e os seus apoiantes, que incluiu milhões de dólares em recursos e coordenação com o Mossad, os serviços secretos israelenses.

Omar Shakir, centro. (Conta do Twitter)
O NGO Monitor começou como uma organização marginal cujos relatórios errôneos e não pesquisados não eram levados a sério. Muitos dos seus esforços envolveram a trollagem caluniosa de defensores dos direitos humanos, como no caso de Omar Shakir, o diretor da Human Rights Watch na Palestina que acabou por ser expulso do país em 2019, após uma prolongada batalha judicial que atraiu a atenção internacional. No entanto, pelo menos desde 2015, o seu trabalho tornou-se mais agressivo e coordenado, com o objectivo principal de retirar o financiamento internacional às organizações palestinianas, forçando-as assim ao encerramento.
O NGO Monitor cumpre este objectivo concentrando-se em duas tácticas principais para atacar organizações e indivíduos palestinianos.
A primeira é acusá-los de apoiar ou trabalhar com o BDS. Isto ocorre à luz dos esforços crescentes para criminalizar o BDS, tanto na Europa como nos EUA, apesar de vários órgãos legais, como o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, reafirmando continuamente a legalidade dos boicotes como forma de expressão política.
A segunda táctica é acusar organizações ou indivíduos de “afiliações terroristas” ou de “financiar o terrorismo”. No entanto, de acordo com um relatório do Grupo de Trabalho sobre Política Israelita (um grupo de académicos, jornalistas e antigos diplomatas israelitas que trabalham em prol de uma solução de dois Estados), apesar da ONG Monitor fazer esta afirmação de forma consistente e repetida contra organizações palestinianas, ainda não forneceu provas de qualquer organização que participe em atividades terroristas ou violência. Na verdade, o mesmo relatório do Grupo de Trabalho de Políticas – com o subtítulo “Difamando organizações de direitos humanos que criticam a ocupação israelense” – revisou as publicações da ONG Monitor e afirmou que:
“[Os] métodos que emprega estão muito longe das investigações abrangentes realizadas pelas organizações de direitos humanos e da sociedade civil que ataca. As publicações parecem basear-se em grande parte em investigações selectivas na Internet e em afirmações repercutidas feitas por fontes oficiais israelitas. Além disso, concentra as suas publicações selectivamente na refutação das observações e conclusões publicadas pelas organizações visadas.”
Ou seja, as acusações feitas pela ONG Monitor são infundadas, respaldadas por pouca e tênue pesquisa, e calunioso. No entanto, surpreendentemente, muitos na comunidade internacional estão agora a dar ouvidos às acusações desta organização, o que teve um efeito inibidor na sociedade civil palestiniana. Na verdade, o clima criado por esta crescente campanha de difamação levou a que os fundos fossem reduzidos e, em alguns casos, cortados e até mesmo totalmente retirados.
Recentemente, por exemplo, a UE notificou a rede de ONG palestinianas (PNGO) de que seria implementação de uma cláusula que obriga todos os parceiros a não negociarem com ninguém da lista de sanções da UE. Alguns temem que isto leve à necessidade de examinar o pessoal, os empreiteiros e os beneficiários da ajuda como condições para receber fundos. Esta lista de sanções consiste naqueles que estão sendo sancionados, bem como em organizações e indivíduos considerados terroristas. A maioria dos partidos políticos palestinos, incluindo o Hamas e a Frente Popular para a Libertação da Palestina (FPLP), estão na lista. Embora não liste indivíduos palestinianos, isto pode mudar no futuro com a pressão crescente de Israel e de organizações como a ONG Monitor.
Não só é problemático que grande parte da comunidade internacional considere a maioria dos partidos políticos palestinianos, nomeadamente com a excepção da Fatah, como organizações terroristas, como também sucumbe frequentemente à definição ampla e vaga de “afiliação” do regime israelita.
Desde 1967, 800,000 palestinos foram encarcerados pelo regime militar israelita na Cisjordânia e em Gaza, representando 20 por cento da população total desse território ocupado. Muitos destes palestinianos são julgados e acusados através dos tribunais militares israelitas, que mantêm uma taxa de condenação de 99 por cento com base na “afiliação”.
Israel é capaz de punir os palestinianos por qualquer actividade política através das suas ordens militares que são justificadas por razões de segurança. Ao abrigo destas ordens, Israel proibiu protestos ou reuniões políticas com mais de dez pessoas e proibiu a distribuição de artigos ou imagens políticas. Israel também acusa e acusa os palestinos de “afiliação” a grupos políticos que consideram organizações terroristas. Consequentemente, partilhar uma publicação nas redes sociais ou mesmo servir uma chávena de café a um membro de uma organização declarada ilegal pode ser considerado “afiliação”.
A acusação inicial contra as três instituições culturais em Jerusalém Oriental foi “evasão fiscal e fraude”, mas mais tarde ficou claro que também estavam a ser detidos sob a acusação de financiar organizações terroristas. Sobre estas acusações, é claro que o ONG Monitor desempenhou um papel importante com os seus relatórios e as constantes calúnias contra estas organizações. Embora os três diretores já tenham sido libertados, eles ainda enfrentam essas acusações. Além disso, enfrentam também o estigma de serem acusados de apoiar organizações terroristas, o que pode ter repercussões prejudiciais num ambiente de financiamento internacional já decrescente e condicional, e de restrições crescentes por parte do regime israelita.
Recomendações de política
À luz desta situação desafiadora e preocupante, seguem-se algumas sugestões para combater a destruição das instituições culturais e políticas palestinas em Jerusalém:
- Os palestinianos, tanto na diáspora como na Palestina histórica, precisam de enfatizar a importância de manter as instituições e organizações palestinianas na cidade. Isto deverá incluir apoio financeiro, bem como esforços de solidariedade substantivos e contínuos.
- Os palestinos na Cisjordânia devem reagir contra o enfraquecimento de Jerusalém como capital palestina pela Autoridade Palestina, que em vez dissoinvestimentos priorizados em Ramallah como centro administrativo da Palestina. Na verdade, precisam de rejeitar activamente a narrativa de Ramallah como a pseudo capital palestiniana.
- Os intervenientes do terceiro Estado devem prestar apoio público e incondicional às instituições e organizações palestinianas em Jerusalém, especialmente àquelas que estão sob ataque do regime israelita. Isto deveria ser feito como um contra-ataque face à impotência da comunidade internacional e, em alguns casos, à cumplicidade, no que diz respeito ao fortalecimento do controlo israelita sobre Jerusalém.
- Os actores do terceiro estado também devem reconhecer e enfatizar a importância de ter representação política palestina na cidade. Neste sentido, deveriam apoiar a reintegração da Orient House como sede dessa representação,como a UE fez em 2014e aplicar pressão política para o fazer.
- Os actores estatais terceiros e as organizações internacionais não devem utilizar o NGO Monitor nem o Ministério dos Assuntos Estratégicos de Israel como fontes legítimas de informação sobre os palestinianos ou as organizações palestinianas. Além disso, deveriam reconhecer publicamente a ONG Monitor como um braço do Estado israelita, com uma agenda específica para demonizar e criminalizar a sociedade civil palestiniana.
- A comunidade internacional deve rejeitar as acusações do regime israelita de actividades terroristas e de “afiliação” política como ilegítimas e infundadas, especialmente porque a definição de “afiliação” é deixada propositadamente ampla para atingir qualquer palestiniano.
Yara Hawari é analista sênior da Al-Shabaka: The Palestinian Policy Network. Concluiu o seu doutoramento em Política do Médio Oriente na Universidade de Exeter, onde leccionou vários cursos de licenciatura e continua a ser investigadora honorária. Além de seu trabalho acadêmico focado em estudos indígenas e história oral, ela também é comentarista política frequente, escrevendo para vários meios de comunicação, incluindo The Guardian, Política externa e Al Jazeera Inglês.
As opiniões expressas são exclusivamente do autor e podem ou não refletir as de Notícias do Consórcio.
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O fascismo e o apartheid estão vivos e bem em Israel. Que irônico.
Olá,
Nasci em Israel, cresci lá e morei lá por 30 anos. Aqui está a verdade que não lhe é contada sobre o estado de Israel: o estado não é controlado pelo povo, o sistema de votação é falso, o primeiro-ministro é um agente americano, o estado foi fundado pelas Nações Unidas, que é feito dos mesmos estados que reclamaram dos judeus. O falso estado de Israel é um Estado escravista, controlado por estrangeiros, e está criando intencionalmente conflitos entre árabes e judeus com o propósito de guerra, porque as pessoas que controlam o estado de Israel querem que nos matemos uns aos outros, para abrir espaço PARA ELES. . As famílias criminosas que controlam o estado de Israel são as mesmas famílias criminosas que controlam Gaza, é tudo um grande espectáculo, um grande teatro, com o objectivo de nos destruir. O povo de Israel, árabes e judeus, só agora começa a compreender isso, mas a maioria deles ainda está alheio, pensando que o seu voto importa. É tudo um show, como a WWE.
O horror, o horror
O mal deve parar
Apoio as Recomendações Políticas no final deste excelente artigo que representa para mim o melhor do jornalismo. Muito bem escrito.
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Apoio o fim da situação dos palestinianos.
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Já basta e há alguns que é melhor recuar para o canto que eles próprios criaram e implorar por perdão.
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Há alguns de nós por aí, estamos espalhados por todo o mundo, não somos fantoches, e levaremos isto até ao fim se for necessário.
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É hora de as coisas melhorarem no Médio Oriente e especialmente para os palestinos que têm sido tratados de forma tão injusta que nem mesmo Yahweh consegue acreditar.
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Paz,
BK