Alaa Tartira destaca a militarização do da orçamento da AP e a intensificação da agressão autoritária após o assassinato de Nizar Banat verão passado.
Complexo Presidencial Palestino, o Ramallah Muqataa em 2013. (Wikimedia Commons)
By Alaa Tartir
Al-Shabaka
Im Outubro, a Equipa da Sociedade Civil Palestiniana para o Reforço da Transparência do Orçamento Público revelou que o sector de segurança da Autoridade Palestiniana (AP) continua a receber o apoio maior porção do orçamento da AP.
Durante o primeiro semestre de 2021, mais de 50 milhões de shekels israelitas (~16 milhões de dólares) foram gastos na reforma das forças de segurança da AP (FSPA). O PASF também recebeu 1,675 milhões de shekels (~US$ 538 milhões) — mais de 22 por cento do orçamento total da AP — dos quais 88 por cento foram alocados para salários; este foi um aumento de 115 milhões de shekels (~$37 milhões) em comparação com os primeiros seis meses de 2020.
Estes números indicam a nítida divisão entre as necessidades do povo palestiniano e as prioridades da AP. Enquanto os palestinianos procuram acabar com a estrutura de segurança opressiva imposta pelos Acordos de Oslo, a AP continua a investir política, financeira e institucionalmente no status quo, consolidando o quadro de segurança sob o pretexto da estabilidade e da construção do Estado.
Em vez de um processo de democratização, inclusão e responsabilização, os processos de reforma da segurança da AP patrocinados internacionalmente — que têm sido a espinha dorsal do projecto de construção do Estado da AP pós-2007 — resultaram em repressão, perseguição e profissionalização do autoritarismo palestino. Assim, o autoritarismo estrutural está enraizado no sistema político palestiniano.
Repressão e Deterioração Social
Após o assassinato do activista e Crítico de PA Nizar Banat em junho, a PASF reprimiu protestos pacíficos com força ilegal, visando jornalistas, activistas da sociedade civil e advogados com detenções arbitrárias e tortura.
Nizar Banat em foto sem data. (Wikimedia Commons)
O nível de repressão observado durante o verão de 2021 foi sem precedentes e a sua complexidade era aparente: indicava a convergência constante das instituições jurídicas, políticas, de segurança e económicas da AP. Convergir para uma repressão mais eficaz é um desenvolvimento preocupante e, a menos que seja combatido com mecanismos de responsabilização orientados pelas pessoas, a agressão autoritária intensificar-se-á e a transição democrática será negada.
A consolidação do poder no sector da segurança continua a ser um objectivo fundamental da AP. O objetivo do Campanhas PASF 2007 era “limpar” a Cisjordânia de armas não pertencentes à AP, conduzir um processo de desarmamento, prender aqueles que desafiavam a autoridade da AP e enviar uma mensagem clara aos palestinianos de que a AP era a única estrutura e poder governante.
Assim, a AP adoptou uma “abordagem geral” para confiscar armas e confundiu intencionalmente os limites entre as “armas da anarquia” e as da “resistência armada”. Isto significava que os criminosos e os combatentes da resistência eram confundidos e alvos semelhantes. Como residente do campo de refugiados de Balata perguntou ironicamente: “Como pode um ladrão ser mantido na mesma cela que um muqawim (combatente da liberdade)?"
As ramificações dos processos de reforma do sector de segurança (SSR) levam tempo a manifestar-se socialmente e, na Palestina, estão agora a tornar-se claras. As campanhas de segurança de 2007, ironicamente apelidadas de “Sorria e tenha esperança”, e o processo de reforma em curso que se seguiu criou problemas estruturais profundos e deficiências que apenas consolidaram uma cultura de medo, domesticaram e criminalizaram a resistência e aprofundaram a desconfiança que os palestinianos sentem em relação à sua liderança.
Na verdade, a tortura e o assassinato de opositores políticos, a prisão arbitrária de críticos em condições desumanas, o aumento dos níveis de vigilância e a diminuição dos níveis de tolerância e pluralidade são ingredientes essenciais para a deterioração da sociedade palestiniana. Uma maior securitização dos espaços sociais enfraquecerá o povo palestiniano, consolidará a sua fragmentação e enfraquecerá a sua capacidade de resistir eficazmente às estruturas coloniais e opressivas.
Repensando a Governança do Setor de Segurança
Protesto em Ramallah pedindo à AP que ponha fim ao Protocolo sobre Relações Económicas com Israel, 1 de Outubro de 2012. (Tal King, Flickr, CC BY-NC 2.0)
Repensar a governação do sector de segurança palestiniano, dando prioridade ao povo palestiniano, deve fazer parte de qualquer diálogo nacional sério e abrangente. A consolidação do poder, em oposição à inclusão e à responsabilização, significou que o PASF é mais responsável perante os doadores e o regime israelita do que perante o povo palestiniano. Reverter esta situação é um ponto de entrada crítico para a RSS. Para fazer isso:
- A sociedade civil e a liderança palestiniana devem comprometer-se a envolver-se num diálogo nacional inclusivo, genuíno e abrangente. Revisitar o programa nacional palestiniano a partir de uma perspectiva de governação do sector de segurança poderia servir múltiplos propósitos, uma vez que exige o debate de estratégias de resistência, a natureza das estruturas de governação e dos mecanismos de responsabilização.
- As facções políticas palestinianas e a sociedade civil devem exigir que a AP redistribua o seu orçamento de forma equitativa, incluindo nos sectores económicos produtivos, para pôr fim ao orçamento inflacionado do sistema de segurança da AP.
- A sociedade civil palestina deve pressionar a Autoridade Palestina para que implemente a decisão da Organização para a Libertação da Palestina de interromper a coordenação de segurança com Israel, que temnão conseguiu fazer apesar de suas reivindicações.
- A sociedade civil e a liderança palestiniana devem adoptar uma estratégia de resistência unida, inclusive no que diz respeito à resistência armada, para evitar a instrumentalização de armas e armas nos combates internos por facções políticas, especialmente em tempos de transições de poder e vazios de liderança.
Alaa Tartir é consultora de programa da Al-Shabaka. Tartir também atua como pesquisador associado no Centro de Conflito, Desenvolvimento e Construção da Paz e pesquisador visitante no Departamento de Antropologia e Sociologia do Instituto de Pós-Graduação em Estudos Internacionais e de Desenvolvimento (IHEID), Genebra, Suíça. Siga Tartir no Twitter: https://twitter.com/alaatartir e leia suas publicações em www.alaatartir.com
Este artigo é de Al-Shabaka.
As opiniões expressas são exclusivamente do autor e podem ou não refletir as de Notícias do Consórcio.
Apenas uma curta década desde a morte de Christopher Hitchens, e as profundezas a que o falso processo de paz afundou, enquanto continua no seu esforço pseudo intratável, tornam-se cada vez mais dolorosamente aparentes a cada ano que passa; pintando um quadro cada vez mais sinistro de todos os nossos futuros.
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Além disso, Ubay al-Aboudi disse recentemente sobre a liderança palestina: “Não tenho vergonha de ser um crítico da AP. Eles falharam politicamente, falharam economicamente – em qualquer aspecto que eu possa imaginar. Estamos deslizando cada vez mais para uma ditadura… Eles estabeleceram uma espécie de pequenos reinos para si próprios, através da corrupção, através de monopólios e no por outro lado, a população em geral está a tornar-se mais empobrecida.”
Não é de admirar que Norman Finkelstein tenha declarado em 2014:
'Se você perguntar minha preferência pessoal, eu diria que não acredito em dois estados; Não acredito em um estado; Acontece que não acredito em nenhum estado.