Vijay Prashad levanta a esperança de que a Argentina - qual acabei de aderir à BRI da China - posso forjar uma estratégia de desenvolvimento não escrita por funcionários do FMI em Washington.
Shengtian Zheng e Jinbo Sun, “Winds of Fusang”, 2017. “Fusang” é uma antiga palavra chinesa que se refere ao que alguns acreditam ser a costa do México. A obra é uma homenagem à influência da América Latina – particularmente dos artistas mexicanos – no desenvolvimento da arte moderna chinesa.
By Vijay Prashad
Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social
INo início de março, o governo da Argentina chegou a uma acordo com o Fundo Monetário Internacional num acordo de 45 mil milhões de dólares para reforçar as suas finanças instáveis. Este acordo foi motivado pela necessidade do governo de pagar uma prestação de 2.8 mil milhões de dólares de um fundo de 57 mil milhões de dólares do FMI. empréstimo de reserva retirado no governo do ex-presidente Mauricio Macri em 2018.
Este empréstimo – o maior empréstimo da história da instituição financeira – acentuou as divisões na sociedade argentina. No ano seguinte, a administração Macri foi destituída nas eleições pela coligação de centro-esquerda Frente de Todos, que fez campanha com um forte programa anti-austeridade e anti-FMI.
Quando o Presidente Alberto Fernández assumiu o cargo, em Dezembro de 2019, recusou a parcela final de 13 mil milhões de dólares do pacote de empréstimos do FMI, uma medida aplaudida por grandes sectores da sociedade argentina.
No ano seguinte, o governo de Fernández conseguiu reestruturar a dívida de 66 mil milhões de dólares detida por detentores de títulos ricos e encetar discussões com o FMI para atrasar o pagamento da dívida contraída pelo governo de Macri.
Mas o FMI foi rígido – insistiu no reembolso. Nem o empréstimo de Macri nem o novo acordo do presidente Fernández resolvem a luta de longo prazo da Argentina com as suas finanças públicas.
Carlos Alonso, “La oreja” ou “A orelha”, 1972.
O termo “dívida odiosa” é utilizado para descrever o dinheiro devido por sociedades cujos governos têm sido antidemocráticos. O conceito foi elaborado por Alexander Nahum Sack em seu livro Os efeitos das transformações do Estado nas suas dívidas públicas e outras obrigações financeiras (1927).
“Se um poder despótico contrai uma dívida não pelas necessidades ou pelos interesses do Estado, mas para fortalecer o seu regime despótico, para reprimir a sua população que luta contra ele, etc.”, Sack escreveu, “essa dívida é odiosa para a população do Estado”. Quando esse regime despótico cair, a dívida também cairá.
Quando os militares argentinos governaram o país (1976-83), o FMI emprestou-lhe generosamente dinheiro, aumentando a dívida do país de 7 mil milhões de dólares, na altura em que os militares tomaram o poder, para 42 mil milhões de dólares, quando os militares foram depostos.
É evidente que o fornecimento de fundos pelo FMI à junta militar argentina – que matou, torturou e fez desaparecer 30,000 pessoas – desencadeou o feio ciclo de dívida e desespero que continua até hoje.
O facto de essas “dívidas odiosas” não terem sido anuladas – tal como a dívida do apartheid não foi anulada na África do Sul – diz-nos muito sobre a horrível realidade das finanças internacionais.
Gracia Barrios, Chile, “Desaparecidos”, 1973.
O acordo celebrado pelo FMI com o governo Fernández é exactamente igual a outros acordos que o FMI fez com países frágeis. Durante a pandemia, 85% dos empréstimos do FMI aos países em desenvolvimento veio com condições de austeridade que agravaram as suas crises sociais.
Três das condições mais comuns destes empréstimos do FMI são os cortes e congelamentos dos salários do sector público, o aumento e a introdução de impostos sobre o valor acrescentado e cortes profundos nas despesas públicas (nomeadamente nos subsídios ao consumo).
Através do seu novo acordo com a Argentina, o FMI irá inspecionar as operações do governo quatro vezes por ano, tornando-se efetivamente um superintendente da economia argentina. O governo concordou em reduzir o défice orçamental de 3 por cento (2021) para 0.9 por cento (2024) para 0 por cento (2025); para conseguir isso, terá de cortar grandes áreas de gastos sociais, incluindo subsídios para uma série de bens de consumo.
Após chegar ao acordo, a Diretora-Geral do FMI, Kristalina Georgieva, destacou as grandes dificuldades enfrentadas pela Argentina, embora essas dificuldades não sejam amenizadas pelo plano do FMI. “A Argentina continua a enfrentar desafios económicos e sociais excepcionais, incluindo um rendimento per capita deprimido, níveis elevados de pobreza, uma inflação elevada e persistente, um pesado fardo da dívida e baixas reservas externas”, disse ela. dito. Consequentemente, observou Georgieva, “os riscos para o programa são excepcionalmente elevados”, o que significa que novos incumprimentos são quase certos.
Algumas semanas antes de a Argentina chegar a um acordo com o FMI, o presidente Fernández e o presidente da China, Xi Jinping, realizaram uma reunião bilateral em Pequim, na qual a Argentina assinado na Iniciativa Cinturão e Rota (BRI), liderada pela China.
Argentina é o 21st país da América Latina a aderir à BRI. É também a maior economia da região a aderir, aguardando candidaturas do Brasil e do México. Aumentaram as expectativas entre os sectores da Argentina de que a BRI proporcionaria um caminho para sair do domínio do FMI. Esta continua a ser uma possibilidade mesmo com o regresso do Presidente Fernández ao FMI.
Nossa equipe em Buenos Aires tem observado atentamente os laços crescentes da China com o Caribe e a América Latina. Esses estudos resultaram em nosso mais recente dossiê não. 51, “Olhando para a China: a multipolaridade como uma oportunidade para o povo latino-americano” (abril de 2022).
O principal argumento do dossiê é que o surgimento de programas como o BRI oferece a países como a Argentina opções de financiamento para o desenvolvimento.
Se a Argentina tiver mais liberdade na escolha das suas vias de financiamento, então estará melhor posicionada para rejeitar ofertas duras de assistência stand-by do FMI que vêm com condições de austeridade. A possibilidade destas escolhas abre a porta para países como a Argentina desenvolverem uma autêntica estratégia de desenvolvimento nacional e regional que não seja escrita pelo pessoal do FMI em Washington, DC
O dossiê é bastante claro que a mera entrada da BRI nas Caraíbas e na América Latina não é suficiente. Projetos mais profundos são necessários:
“É possível que a integração chinesa promova o 'desenvolvimento do subdesenvolvimento' se os projectos estatais latino-americanos produzirem uma nova relação de dependência da China através da mera exportação de produtos primários. Por outro lado, será muito melhor para os povos da região se a relação se basear na igualdade (multipolaridade), bem como na transferência de tecnologia, na expansão dos processos de produção e na integração regional (soberania nacional e regional).”
Josefina Robirosa, Argentina, “Bosque azul” ou “Floresta Azul”, 1993-94.
O desembolso anual de fundos da BRI é de cerca de 50 mil milhões de dólares, com projeções sugerindo que, até 2027, a despesa total da BRI será de cerca de 1.3 biliões de dólares. Estes fluxos de capitais centram-se principalmente em investimentos de longo prazo em infra-estruturas, em vez de resgates de curto prazo, embora novos estudos sugiram que a China ofereceu liquidez de curto prazo a vários países.
Entre 2009 e 2020, o Banco Popular da China entrou em acordos bilaterais de swap cambial com pelo menos 41 países. Estes swaps cambiais ocorrem entre a moeda local (o peso argentino, por exemplo) e o renminbi da China (RMB), tendo a moeda local como garantia e o RMB utilizado para comprar bens ou adquirir dólares.
A combinação dos investimentos da BRI e dos swaps cambiais do RMB proporciona aos países alternativas imediatas ao FMI e às suas exigências de austeridade. Em Janeiro de 2022, o governo argentino pediu à China que aumentasse o seu swap de 130 mil milhões de yuans (20.6 mil milhões de dólares) em mais 20 mil milhões de yuans (3.14 mil milhões de dólares) para cobrir o pagamento ao FMI.
Algumas semanas depois, o Banco Popular da China fornecido o necessário swap para o Banco Central da Argentina. Apesar desta infusão de dinheiro, a Argentina ainda recorreu ao FMI.
A resposta para a razão pela qual a Argentina tomou essa decisão talvez possa ser encontrada no carta escrito por Martín Guzman (ministro da economia) e Miguel Pesce (presidente do Banco Central) a Georgieva do FMI em 3 de março.
Na comunicação, a Argentina promete “melhorar as finanças públicas” e conter a inflação, que são posições ortodoxas simples.
Mas depois há uma obrigação interessante: que a Argentina expanda as exportações e atraia investimento directo estrangeiro para “preparar o caminho para uma eventual reentrada nos mercados de capitais internacionais”. Em vez de aproveitar a oportunidade proporcionada pelos swaps cambiais da BRI para desenvolver a sua própria agenda nacional e regional, o governo parece ansioso por utilizar qualquer plataforma possível para regressar ao status quo de integração no mercado capitalista para finanças dominado por Wall Street e pela City. de Londres.
No dia 12 de abril, o Comitê de Credores da Dívida Interna (CADI) anunciou que o povo da Argentina se recuse a arcar com o peso da dívida do FMI.
O povo não deveria pagar um único peso: aqueles que guardaram os milhares de milhões que Macri pediu emprestado ao FMI deveriam ser os que pagaram o preço. As leis de sigilo bancário precisam ser suspensas para que se possa elaborar uma lista de quem pegou esse dinheiro e o escondeu em paraísos fiscais. A hashtag da campanha do CADI é #LaDeudaEsConElPueblo – a dívida é com o povo. Deveria ser pago para o povo, não extraído dele.
Como escreveu o poeta argentino Juan Gelman (1930–2014) durante o reinado da junta militar, estes são “tempos sombrios, cheios de luz”. Esta frase ressoa até agora:
tempos sombrios/cheios de luz/o sol/
derrama luz solar sobre a cidade / rasgada
por sirenes repentinas/polícia em caça/noite cai e nós/fazemos amor debaixo deste teto
Gelman, um comunista, lutou contra a ditadura, que matou o seu filho e a sua nora e prejudicou a espinha dorsal do seu país. Mesmo os tempos sombrios, escreveu ele, ecoando Brecht, estão cheios de luz. São momentos difíceis na história mundial, mas mesmo agora permanecem possibilidades, continuam a existir pessoas reunidas nas ruas de Buenos Aires e Rosário, La Plata e Córdoba. Seu slogan é claro: não ao pacto com o FMI. Mas a política deles não é apenas uma política do “não”. É também uma política do “sim”. Sim, aproveitar as novas aberturas para moldar uma agenda para o bem-estar do povo argentino.Sim, também sim.
Vijay Prashad, historiador, jornalista e comentarista indiano, é o diretor executivo da Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social e editor-chefe da Left Word Books.
Este artigo é de Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social.
As opiniões expressas são exclusivamente do autor e podem ou não refletir as de Notícias do Consórcio.
A China é um império capitalista de estado que oferece melhores condições quando se trata de empréstimos a países estrangeiros em desenvolvimento.
Normalmente os termos são mais favoráveis, menos juros e mais tempo para pagar, e mais do que isso, não vêm com restrições como “Nós controlaremos o seu governo”.
Os Chineses estão preocupados com o crescimento económico e embora os imperialistas não sejam tão descarados como os EUA.
A parte mais difícil para a China e a América Latina é cultural.
A América Latina ainda é apaixonada pelas 501 Levis e pela cultura americana.
A cultura chinesa é muito diferente e, portanto, a xenofobia prevalecente em ambas as culturas será um problema.
A Argentina não precisa do FMI e não precisa da China. O que precisa é de líderes que se preocupem com a Argentina. Se a Argentina não consegue produzi-los, bem, isso realmente não importa. A Argentina não é um país “pobre”, exceto pela formação das suas próprias elites.
Glazyev afirmou que o sistema financeiro alternativo que está a ser construído pela China e pela Rússia não exigirá o reembolso da dívida em euros ou dólares. Eles podem ser inadimplentes sem penalidades e os países podem começar do zero. Se isso se mantiver, será um golpe de misericórdia no sistema do dólar.
Pode parecer contra-intuitivo como a maior parte do conhecimento é, mas se implementado ou não, tal poderia encorajar a dispersão de avalanches de incumprimentos através do envolvimento de futuros colectores e, para outros, momentos de oportunidade semelhantes a ter bases em muitos locais.
Obrigado Vijay. Você é um sopro de ar fresco.
Tenho certeza de que haverá muitos acessos de raiva do “Perigo Amarelo” entre os HSH.
Ótima matéria Vijay
Muitas vezes tem sido dito que a luz solar é o melhor desinfetante. A “luz do sol”, neste caso, tem o caráter de “competição” pela sua alma. A concorrência que será grande para o resto do mundo fora do FMI ou
aqueles que sofrem as tensões da severidade de ficarem presos nos acordos do FMI. O FMI não tem alma, reflexo de quem o administra.
A população em geral dos EUA sofrerá, mas para os pobres dos EUA o sofrimento será torturante e mortal. Os bilionários americanos e as corporações que são “iguais às pessoas”, nem tanto. As empresas estão agora a planear como se aproveitar para beneficiar desta turbulência que se segue. Uma opção que nenhuma população em geral dos EUA, especialmente os pobres, tem.
As cartas foram distribuídas, leia-as e chore!
Se ao menos a Colômbia fizesse o mesmo, em vez de perguntar até que altura deveria saltar quando recebesse ordem para fazê-lo!