Sem quaisquer mecanismos de ajuste ao aumento dos preços, o valor real do salário mínimo federal atingiu o nível mais baixo dos últimos 66 anos em 2023, afirmam os autores. Agora vale 42% menos do que seu ponto mais alto em 1968.
Tai meninas usando cartazes com o slogan “Abolir a escravidão infantil!!” em inglês e iídiche, um deles carregando a bandeira americana; provavelmente tirada durante a parada trabalhista de 1º de maio de 1909 na cidade de Nova York. (Biblioteca do Congresso)
By Jasmine Payne-Patterson e Adewale A. Maye
Blog do EPI
TO salário mínimo é uma política da era do New Deal estabelecida inicialmente através do Fair Labor Standards Act, ou FLSA, de 1938.
O projeto de lei original estabelecia um piso salarial, instituía uma semana de trabalho de 44 horas e protegia as crianças de entrarem prematuramente no mercado de trabalho. Desde a sua criação, a FLSA foi alterada várias vezes, com isenções e ampliações adicionais especificando quais grupos de trabalhadores são abrangidos pelos diferentes aspectos da lei.
As últimas mudanças propostas no Congresso – a Lei de Aumento dos Salários de 2023 – aumentariam o salário mínimo federal para US$ 17 por hora. À luz desta nova legislação, analisamos os 85 anos de história do salário mínimo, como este difere entre estados e localidades e como as leis do salário mínimo continuam a ter implicações para a justiça racial, de género e económica hoje.
História
Presidente Roosevelt proferindo Fireside Chat nº 6, 30 de setembro de 1934. (Biblioteca e Museu Presidencial FDR, Flickr, CC BY 2.0)
O conceito por trás da FLSA começou na década de 1930 como uma resposta à Grande Depressão, uma época em que cerca de 25 por cento dos trabalhadores estavam desempregados, as pessoas perderam as suas poupanças devido a falências bancárias e muitos lutaram para garantir habitação e alimentação.
Em 1933, o presidente Franklin Delano Roosevelt respondeu com a Lei Nacional de Recuperação Industrial (NIRA) e criação da Administração Nacional de Recuperação (NRA). Através destas políticas, a administração Roosevelt procurou relançar a economia e ajudar a nação a recuperar, instituindo códigos de “concorrência leal” em toda a indústria, destinados a definir salários e preços, criar empregos e permitir a negociação colectiva.
Da NRA, mais de 2 milhões de empresas procuraram ganhar dinheiro pró-trabalhador “Águia Azul” marca através da assinatura de acordos para políticas como um salário mínimo semanal de 12 a 15 dólares, um compromisso de não contratar trabalhadores com menos de 16 anos e uma semana de trabalho não superior a 40 horas.
Trabalhadoras da indústria cinematográfica carregando uma grande bandeira dos EUA como parte de um desfile da Administração de Recuperação Nacional na cidade de Nova York, 1933. (Fotografia da equipe do World-Telegraph, Biblioteca do Congresso)
No entanto, o Supremo Tribunal invalidado o NIRA ao decidir que o poder executivo não tinha o poder de instituir os códigos. A oposição do tribunal justificou outro veículo para a proteção dos trabalhadores; portanto, a administração Roosevelt procurou elaborar legislação que protegesse os trabalhadores, angariasse apoio suficiente para ser aprovada no Congresso e alinhasse-se explicitamente com a Constituição para evitar contestações legais.
Os esforços para aprovar esta legislação aumentaram à medida que crescia o clamor público sobre a decisão do Supremo Tribunal.
Quando Roosevelt estava em campanha pela reeleição em Massachusetts, uma jovem que trabalhava em uma fábrica tentou entregar-lhe um bilhete, mas um policial a bloqueou. Roosevelt instruiu sua ajuda a obter a nota que pedia ajuda, afirmando: “Trabalhávamos numa fábrica de costura… e até alguns meses atrás recebíamos nosso salário mínimo de US$ 11 por semana… Hoje, 200 de nós, meninas, foram reduzidas para US$ 4, US$ 5 e US$ 6 por semana..” Respondendo ao apelo da menina, Roosevelt decidiu criar uma lei de salário mínimo.
O processo para o projeto de lei final foi extenso – começando com os esforços de Roosevelt para garantir que os defensores dos direitos dos trabalhadores Frances Perkins como secretária do Trabalho, que compartilhou seus objetivos em relação às normas trabalhistas.
Perkins se tornou a primeira mulher a ocupar um cargo de gabinete e propôs uma lei para estabelecer um salário mínimo, estabelecer um limite para as horas trabalhadas por semana e estabelecer restrições ao trabalho infantil.
Um dos projetos tornou-se o FLSA e após três sessões do Congresso, a legislação finalmente foi aprovada. Roosevelt sancionou a FLSA em 25 de junho de 1938, e ela entrou em vigor em 24 de outubro de 1938.
Apoiadores e oponentes
O secretário do Trabalho dos EUA, Perkins, discursando para um comitê da Câmara em janeiro de 1935. (Harris & Ewing, fotógrafo, Biblioteca do Congresso)
Os defensores do projeto enfatizaram a necessidade de criar melhores condições para o um terço dos americanos que estavam com dificuldades financeiras, observando que a lei melhoraria os padrões trabalhistas para a força de trabalho.
Os proponentes disseram que o projeto acabaria “horas de trabalho desnecessariamente longas que desgastam uma parte da população activa e impedem o resto de ter trabalho para fazer.” Observaram que um salário mínimo apoiaria toda a infra-estrutura salarial, criando um piso que os trabalhadores poderiam aproveitar para alcançar salários mais elevados através da negociação colectiva.
Alguns organizadores trabalhistas da época preocupado que os empregadores não pagassem acima do salário mínimo estabelecido por lei, por isso defenderam que o projeto de lei abrangesse apenas os trabalhadores com baixos salários que não faziam parte de sindicatos. Consequentemente, o projeto inicial excluía o trabalho protegido pela negociação coletiva.
Na década de 1950, os sindicatos começaram a apoiar e defender a expansão do salário mínimo para cobrir também os trabalhadores sindicalizados.
Os oponentes do projeto de lei insistiram que salários mais altos causariam cortes trabalhistas, mas o governo reagiu com mais força.
Em uma conversa ao pé da lareira discutindo o projeto de lei, Roosevelt disse: “Não deixem que nenhum executivo uivante de calamidades com uma renda de US$ 1,000 por dia... lhe diga... que um salário de US$ 11 por semana terá um efeito desastroso em toda a indústria americana.. "
Declarações incorrectas de empresas que se opõem ao salário mínimo continuam até aos dias de hoje com afirmações de que aumentos do salário mínimo fariam com que empresas fechassem ou reduzissem postos de trabalho. Casosdemonstrar como essas previsões não se concretizaram.
Como o salário mínimo mudou
O presidente dos EUA, Lyndon Johnson, aperta a mão do reverendo Martin Luther King Jr., depois de lhe entregar uma das canetas usadas na assinatura da Lei dos Direitos Civis de 2 de julho de 1964, na Casa Branca. (Embaixada dos EUA em Nova Delhi, Flickr, CC BY-ND 2.0, Biblioteca do Congresso, Divisão de Impressos e Fotografias)
O Fair Labor Standards Act foi alterado várias vezes desde o projeto de lei original de 1938. A mudança mais recente entrou em vigor em 24 de julho de 2009, aumentando o salário mínimo federal para US$ 7.25. Apesar dos numerosos esforços, não houve aumentos do salário mínimo federal desde então.
A Tabela 1 destaca os aumentos do salário mínimo federal ao longo do tempo em dólares nominais em comparação com o que seria esse salário em dólares de 2023 ajustados pela inflação. O Congresso aumentou o salário mínimo de forma bastante consistente durante décadas, mas isso começou a mudar na década de 1980, com os aumentos a tornarem-se cada vez menores e mais espaçados.
Sem quaisquer mecanismos em vigor para ajustá-lo automaticamente ao aumento dos preços, o valor real do salário mínimo federal diminuiu gradualmente, atingindo o mínimo de 66 anos em 2023, onde agora vale a pena 42 por cento menos do que seu ponto mais alto em 1968. Além disso, o salário mínimo federal vale hoje 30% menos do que quando foi aumentado pela última vez, há 14 anos. Esta perda significativa no poder de compra significa que o salário mínimo federal hoje não está nem perto de um salário digno.
isenções
A FLSA forneceu diversas isenções para categorias específicas de trabalhadores, incluindo executivos, administradores, profissionais liberais e alguns funcionários de vendas externas. Contudo, outro grupo importante de trabalhadores isentos ao abrigo da FLSA eram os trabalhadores agrícolas, domésticos e outros do sector dos serviços.
As implicações destas isenções foram significativas para os trabalhadores que auferem salários baixos, especialmente aqueles que vivem em comunidades marginalizadas. Os trabalhadores excluídos ficaram vulnerável à exploração e incapazes de aceder aos direitos laborais básicos previstos na lei, tais como um salário mínimo justo e pagamento de horas extraordinárias.
As isenções aprofundaram as disparidades económicas e perpetuaram um sistema de dois níveis, em que alguns trabalhadores tinham direito a protecções e benefícios, enquanto outros ficavam desprotegidos, exacerbando um ciclo de pobreza e desigualdade salarial.
Só depois de alterações posteriores à FLSA e à Lei dos Direitos Civis de 1964 é que muitas destas exclusões foram abordadas. No entanto, muitos destes trabalhadores - inclusive no setor agrícola — continuam a enfrentar condições de trabalho exploradoras, longas horas de trabalho e salários escassos.
Colhendo morangos em Salinas, Califórnia, 2009. (Holgerhubbs, Wikimedia Commons, CC BY 3.0
Impacto Racial
Quando a FLSA foi introduzida pela primeira vez, muitas das indústrias que estavam isentas de um salário mínimo também eram indústrias nas quais os trabalhadores negros estavam fortemente representados. tinha excluído indústrias que eram predominantemente controladas por trabalhadores negros para ganhar o favor dos legisladores do sul. Estas isenções mantiveram os trabalhadores negros vulneráveis ao roubo de salários, a horas excessivamente longas sem horas extraordinárias e a uma falta geral de protecção no local de trabalho.
À medida que foram feitas alterações à FLSA nas décadas subsequentes, uma maior parte da força de trabalho foi abrangida. O Alterações 1966 expandiu a cobertura e introduziu um piso salarial de 1 dólar para vários novos sectores, incluindo agricultura, escolas, lares de idosos e restaurantes - sectores onde Trabalhadores negros estavam desproporcionalmente empregados. Como resultado, a expansão do salário mínimo teve um impacto especialmente positivo sobre os trabalhadores negros, quase o dobro do impacto dos trabalhadores brancos.
No entanto, as alterações de 1966 também permitiram que os empregadores creditassem uma parte das gorjetas dos empregados para o salário mínimo dos trabalhadores, permitindo que os empregadores reduzissem as obrigações salariais para o pessoal que recebe gorjetas. Isto significa que os trabalhadores que recebem gorjetas, trabalhando predominantemente em restaurantes e outros sectores de serviços, registaram simultaneamente uma expansão da cobertura e uma redução dos salários dos empregadores. Infelizmente, muitos desses trabalhadores também eram mulheres e trabalhadores negros.
Sem eliminar o salário submínimo mais baixo para os trabalhadores que recebem gorjetas, os trabalhadores de cor terão dificuldade em sustentar a segurança económica.
Além disso, a incapacidade de ajustar o salário mínimo de forma adequada para acompanhar a inflação e o crescimento económico minou a sua eficácia na abordagem da desigualdade racial de rendimentos.
Hoje, os trabalhadores negros são pagavam de 10% a 15% menos que os trabalhadores brancos com as mesmas características. Da mesma forma, a manutenção de um salário mínimo mais baixo para os trabalhadores que recebem gorjetas continua a preservar as desigualdades raciais. Sem eliminar o salário submínimo mais baixo para os trabalhadores que recebem gorjetas, os trabalhadores de cor terão dificuldade em sustentar a segurança económica.
Níveis de salário mínimo estadual
Manifestação na Filadélfia, em 16 de março de 2020, para o lançamento do Fundo de Emergência One Fair Wage para ajudar trabalhadores de serviços que receberam gorjetas e que perderam desproporcionalmente seus empregos durante a pandemia e, para começar, eram mal pagos e sobrecarregados de trabalho. (Joe Piette, Flickr, CC BY-NC-SA 2.0)
Os estados têm autoridade para definir salários mínimos superiores ao salário mínimo federal para compensar níveis salariais regionais mais elevados ou custos de vida. Isto levou a variações significativas nos salários mínimos em todo o país, como mostra o EPI rastreador interativo de salário mínimo.
Trinta estados e Washington, DC, fixam actualmente os seus salários mínimos acima do nível federal. E só neste ano, 27 estados e 42 cidades e condados precisarão aumentar seus salários mínimos. Em todo o país, 19 estados e DC têm salários mínimos que aumentam com a inflação, o que significa que os seus mínimos provavelmente aumentarão a cada ano. Os aumentos deste ano variaram de $ 0.23 a $ 1.50 por hora.
Enquanto isso, outros 20 estados estabeleceram seus mínimos iguais ou inferiores ao nível federal. Os empregadores em estados com mínimos inferiores ao nível federal só podem pagar menos aos seus trabalhadores se não estiverem cobertos pela FLSA.
Para estar sujeito ao FLSA, as empresas devem faturar pelo menos US$ 500,000 em vendas anuais e se envolver no comércio interestadual. Destes 20 estados, sete estados não têm lei de salário mínimo ou têm um salário mínimo abaixo do salário mínimo federal.
Seis desses estados estão no Sul – Alabama, Geórgia, Louisiana, Mississippi, Carolina do Sul e Tennessee. Representando apenas 12 por cento dos estados dos EUA, estes seis estados do Sul representam 23 por cento da força de trabalho negra.
Legislação para salário mínimo de US$ 17
A proposta mais recente para aumentar o salário mínimo federal é a Lei Raise the Wage de 2023, que aumentaria gradualmente o salário mínimo federal para US$ 17 por hora até 2028.
Além disso, o projeto de lei procura aumentar progressivamente e, eventualmente, eliminar salários submínimos para trabalhadores que recebem gorjetas, trabalhadores com deficiência e trabalhadores jovens, garantindo assim que todos os funcionários abrangidos pela Lei de Normas Trabalhistas Justas recebam salários iguais.
EPI's análise da Lei Raise the Wage de 2023 estima que mais de 27.8 milhões de trabalhadores seriam beneficiados, com o trabalhador médio afetado que trabalha o ano todo recebendo US$ 3,100 extras por ano.
Aumento do salário mínimo é vital para salvaguardar os trabalhadores que foram historicamente marginalizados e deixados para trás. Especificamente para os trabalhadores negros, um salário mínimo mais elevado seria um passo crítico na elevação dos padrões de vida e na promoção da justiça económica.
Durante gerações, os trabalhadores negros estiveram desproporcionalmente representados em empregos de baixos salários, tornando-os particularmente vulneráveis às dificuldades económicas. Um salário mínimo federal mais elevado proporcionaria o alívio tão necessário a muitos trabalhadores negros, com quase 30 por cento dos trabalhadores negros beneficiaria se o salário mínimo federal fosse aumentado para 17 dólares até 2028. Em suma, a Lei do Aumento dos Salários de 2023 proporcionaria um aumento há muito esperado nos salários e administraria um piso salarial mais forte e mais equitativo a ser seguido pelos estados.
Jasmine Payne-Patterson ingressou no Economic Policy Institute em 2023 como coordenadora sênior de políticas estaduais da Rede de Análise e Pesquisa Econômica (EARN).
Adewale A. Maye é analista de política e pesquisa do Programa sobre Raça, Etnia e Economia do Instituto de Política Econômica.
Este artigo é de Blog do EPI.
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Doação para CN
Cair Deposite Tração
O “salário mínimo” é a medida real de quão exactamente é a “escravatura” ilegal no país.
A escravidão é um salário mínimo de US$ 0.
Obama/Biden caminham agora para 12 anos sem aumentar o salário mínimo.
O que significa que, em termos “ajustados à inflação”, Obama e Biden têm empurrado a nação cada vez mais para perto da escravatura à medida que o valor “real” do salário mínimo diminui. Biden aumentou este efeito com os seus resgates de biliões de dólares, dos quais muito pouco foi para os trabalhadores com salário mínimo, mas que acelerou a inflação, fazendo assim com que o salário mínimo “real” fosse cada vez mais baixo à medida que distribuía dinheiro aos ricos.
Talvez o atual governo devesse ler sobre a Revolução Francesa – você conhece aquele com todas as guilhotinas. Um item que li era: foi dito ao povo francês que nenhum pão estava entrando na cidade – suponho que isso não parece suficiente para iniciar uma revolução – mas quando as pessoas estão morrendo de fome, é impossível dizer qual será o resultado.
Já vemos gangues itinerantes invadindo lojas e roubando itens em massa e muitas vezes escapando impunes. E parece que algumas empresas decidiram que aqueles que trabalham em casa devem retornar imediatamente ao escritório físico o mais rápido possível. OU - eles poderiam perder seus empregos “Leões, Tigres e Ursos - Oh meu Deus.”
Lembre-se das Corporações Gananciosos” O inferno não tem fúria como uma população desprezada. : (
... "
Por alguma razão, o gráfico para em 2009. O gráfico completo está aqui:
hxxps://economic.github.io/real_minimum_wage/#after-the-longest-period-in-history-without-an-increase-the-federal-minimum-wage-today-is-worth-29-less-than -13 anos atrás e 42 anos a menos que em 1968
O mesmo falso argumento de que um salário mínimo mais elevado reduzirá o número de empregos é apresentado também por “todos os suspeitos do costume” noutros países (por exemplo, Alemanha).
“Através destas políticas, a administração Roosevelt procurou reanimar a economia e ajudar a nação a recuperar, instituindo códigos de “concorrência leal” em toda a indústria, destinados a definir salários e preços, criar empregos e permitir a negociação colectiva.”
Não, Roosevelt promulgou a NRA para salvar o capitalismo. Ele sabia que a revolução iria acontecer se ele não o fizesse. Deveríamos ter tido uma revolução socialista neste país naquela época. É uma pena que não o fizemos.
Concordo Carolyn. Uma oportunidade perdida que custou caro a nós e ao planeta.