Vijay Prashad: Sudão e a Linguagem do Sangue

Esta guerra civil esquecida matou pelo menos 150,000 pessoas e deslocou quase 13 milhões. Compreender seus detalhes políticos é fundamental para rastrear as causas e identificar soluções.

By Vijay Prashad
Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social

ONas últimas semanas, o foco internacional tem sido, sem dúvida, a escalada entre a Índia e o Paquistão, sobre a qual escreveremos mais assim que a poeira baixar. Embora nenhum dos exércitos tenha cruzado a fronteira ou a Linha de Controle, a preocupação é compreensível: ambos os países possuem armas nucleares. Agora, houve efetivamente um retorno ao cessar-fogo de 1948, que perdurou nas décadas seguintes sem um tratado de paz adequado e completo.

A atenção internacional também permaneceu, com razão, voltada para o genocídio na Palestina, com os israelenses intensificando o cerco total a Gaza, talvez como vingança pelo retorno dos palestinos ao norte de Gaza em 27 de janeiro, em total desafio à guerra genocida.

Enquanto isso, alguns conflitos, como a guerra em curso no Sudão, foram quase completamente esquecidos. Esse é o foco deste artigo, construído por meio de conversas com trabalhadores humanitários e figuras políticas sudanesas.

O argumento de que esta guerra é desconcertante e que não há explicações fáceis para ela é um reflexo do racismo da nossa reportagem que vê os conflitos na África como inexplicáveis ​​e intermináveis.

É claro que há causas para a guerra, o que significa que há maneiras de acabar com ela. É preciso deixar de lado a linguagem sangrenta que tomou conta do nosso mundo e, em vez disso, encontrar os detalhes políticos nos quais reside a possibilidade de paz.

Origens

Dois anos atrás, a frágil, mas esperançosa paz no Sudão foi quebrada quando as Forças Armadas Sudanesas (SAF) e as Forças de Apoio Rápido (RSF) — ambos braços do estado sudanês — entraram em guerra entre si.

O segundo aniversário desta guerra foi comemorado em 11 de abril com um terrível ataque das Forças Revolucionárias da Síria (FSR) ao campo de refugiados de Zamzam, em Darfur do Norte. Como Hawa, mãe de três filhos que sobreviveu ao ataque, recontado, “bombas estavam caindo no hospital. … Aqueles de nós que sobreviveram saíram apenas com nossos filhos nas costas.”

Em 16 de abril, o campo — que já abrigou meio milhão de refugiados — foi destruído, deixando centenas de mortos e o restante fugindo para as proximidades de El Fasher e Tawila.

Em dois anos de combates, pelo menos 150,000 mil pessoas foram mortas e quase 13 milhões — mais de um quinto da população de 51 milhões do Sudão — foram deslocadas. Essa catástrofe contínua parece completamente sem sentido para a maioria dos sudaneses.

Tudo parecia diferente em 11 de abril de 2019, seis anos antes do massacre de Zamzam, quando o presidente de longa data Omar al-Bashir foi deposto por um movimento de massa e, eventualmente, pelos militares.

Os protestos contra o governo de al-Bashir começaram em dezembro de 2018, devido à inflação e à crescente crise social. Incapaz de responder à população, al-Bashir não conseguiu sustentar seu governo — nem mesmo pela força —, principalmente quando os militares sudaneses se voltaram contra ele (assim como os militares egípcios ao norte da fronteira se voltaram contra o presidente de seu país, Hosni Mubarak, em 2011).

Al-Bashir foi derrubado pelo que mais tarde ficou conhecido como Conselho Militar de Transição, liderado pelo General Abdel Fattah al-Burhan com a assistência do Tenente-General Mohamed “Hemedti” Hamdan Dagalo.

Os grupos que lideraram os protestos locais formaram uma coalizão chamada Forças pela Liberdade e Mudança (FFC). A FFC incluía o Partido Comunista Sudanês, as Forças do Consenso Nacional, a Associação Profissional Sudanesa, a Frente Revolucionária Sudanesa, Mulheres de Grupos Cívicos e Políticos Sudaneses e muitos comitês de resistência ou de bairro sudaneses.

Pressionados pelos protestos liderados pelo FFC, os militares assinaram um acordo em meados de 2019 para supervisionar a transição para um governo civil.

Com a assistência da União Africana (UA), foi criado o Conselho de Soberania de Transição, composto por cinco militares e seis civis.

O conselho nomeou Abdalla Hamdok (nascido em 1956) como o novo primeiro-ministro e Nemat Abdullah Khair (nascido em 1957) como presidente do Supremo Tribunal.

Hamdok, um diplomata discreto que havia realizado um trabalho muito importante na Comissão Econômica para a África, parecia adequado para o cargo de primeiro-ministro de transição. Khair, um juiz de longa data que se juntou aos movimentos de protesto contra al-Bashir, adotou o tom certo como um chefe competente do judiciário.

A porta para um novo futuro parecia se abrir para o Sudão.

Mas, em pouco tempo, o Sudão caiu sob as pressões de sua própria história. Em 2021, após vários golpes fracassados, o general Abdel Fattah al-Burhan assumiu o poder, ostensivamente para defender a transição, mas na realidade para trazer o povo de al-Bashir de volta do isolamento e para o governo.

As revoluções são frequentemente interrompidas pelo retorno do antigo regime, cujo domínio sobre as forças armadas e a sociedade nunca é tão facilmente ignorado.

Os dois militares — al-Burhan e Hemedti — sabiam que qualquer busca por justiça contra o governo de al-Bashir os atingiria duramente, uma vez que tinham sido o martelo do seu regime (as forças de Hemedti, conhecidas coloquialmente como Janja'wid — ou “demônios a cavalo” — foram implicados em violações de direitos humanos durante a campanha de al-Bashir em Darfur).

Igualmente importante, os dois homens e seu grupo tinham interesses materiais em jogo, incluindo o controle sobre as minas de ouro sudanesas em Darfur e Cordofão. Com homens como esses, o medo da forca e a fome por mais recompensas são primordiais.

Uma transferência genuína de poder requer uma ruptura completa com a velha sociedade, o que é difícil de conseguir a menos que o exército entre em colapso ou seja completamente reconstruído à imagem da nova sociedade, em vez de usar os elementos da antiga.

Tanto al-Burhan quanto Hemedti resistiram a essa transição e — com rápida repressão contra os movimentos de massa, especialmente sindicatos e comunistas — garantiram o poder em Cartum.

Quando um bando de rufiões forma um grupo for Qualquer país, deveria preocupar toda a sua população. Em 2021, a Arábia Saudita, os Emirados Árabes Unidos, o Reino Unido e os Estados Unidos formaram o "QUAD para o Sudão" com o suposto propósito — anunciaram — de devolver o país à democracia.

O Sudão estava no fio da navalha da intriga geopolítica, enquanto acusações começaram a surgir sobre como os militares contrarrevolucionários no Sudão começaram a desenvolver relações estreitas com a Rússia.

Em 2019, al-Bashir discutiu um acordo que permitiria à Rússia construir uma base naval no Mar Vermelho, o que daria ao país uma posição no continente africano.

A queda de al-Bashir colocou em risco a existência da base, que foi reaberta quando sua antiga equipe retornou ao poder. Isso colocou o Sudão na mira do crescente conflito entre o Ocidente e a Rússia, bem como entre as monarquias árabes do Golfo.

Quando um país se envolve nos problemas de outros países, seus próprios problemas se tornam difíceis de discernir.

Dentro da camarilha governante, composta por militares e pelos remanescentes de al-Bashir, começou a surgir um desacordo sobre a integração das forças armadas e a divisão dos despojos. À primeira vista, pareciam discutir sobre o cronograma para o retorno ao governo civil, mas, na verdade, a disputa girava em torno do poder militar e do controle dos recursos.

Essas disputas internas de poder acabaram se transformando na guerra civil de 2023, uma luta inevitável que tem todas as características de uma guerra por procuração, com as SAF apoiadas pelo Egito e pela Arábia Saudita, as RSF apoiadas pelos Emirados Árabes Unidos e outros atores externos mexendo os pauzinhos nos bastidores.

As negociações continuam aqui e ali, mas não avançam. A guerra parece ter sua própria lógica, com os 300,000 soldados das Forças Armadas da Síria (SAF) incapazes de obter ganhos significativos contra 100,000 soldados altamente motivados das Forças Revolucionárias da Síria (RSF).

Recursos infinitos provenientes da venda de ouro e de apoio externo podem manter essa guerra para sempre, ou pelo menos até que a maior parte do mundo esqueça que ela está acontecendo (como as guerras esquecidas na República Democrática do Congo e ao longo das fronteiras de Mianmar).

As Nações Unidas continuam a fazer declarações enquanto vários grupos de direitos humanos apelam por mais pressão sobre as Forças Armadas da Síria (SAF) e as Forças Revolucionárias da Síria (RSF). Mas nada foi feito até agora.

Até as negociações de paz estão divididas: os emiradenses e os egípcios estão negociando algumas no Cairo, enquanto os sauditas mantêm outras em Jidá e os britânicos decidiram criar outras em Londres. Não está claro quem está falando com quem e sobre o quê.

A tentativa mais activa de mediar um acordo de paz veio da UA em Janeiro de 2024 com a criação do Painel de Alto Nível para o Sudão (HLP-Sudão).

O painel é presidido pelo Dr. Mohamed Ibn Chambas, um diplomata ganês que foi representante especial da União Africana e das Nações Unidas para Darfur e chefe da Operação Híbrida UA-ONU em Darfur (UNAMID) de 2012 a 2014. Ele conhece os dois generais e está ciente da complexidade da situação no Sudão.

Os outros dois membros do painel são a Dra. Specioza Wandira-Kazibwe, ex-vice-presidente de Uganda, e o Embaixador Francisco Madeira de Moçambique, ex-representante especial da UA na Somália e chefe da missão da UA naquele país.

O HLP-Sudão está trabalhando com o Autoridade Intergovernamental para o Desenvolvimento (IGAD) — órgão regional da África Oriental — para levar os dois lados à mesa para um acordo de cessar-fogo e, finalmente, um acordo.

É importante destacar que o HLP-Sudão se reuniu com diversas pessoas de todo o espectro político do país, incluindo membros de partidos políticos, militares e grupos da sociedade civil. Muitos deles eram signatários da Convenção de 2020. Acordo de Paz de Juba, que também incluía facções em guerra de Darfur, Kordofan do Sul e Nilo Azul.

Mas os negociadores enfrentam um problema entre as seções civis.

Em outubro de 2023, o primeiro-ministro deposto Abdalla Hamdok formou a coalizão Taqaddum (Progresso), que trouxe vozes civis à mesa de negociações. No entanto, ao longo dos últimos dois anos, surgiram divergências sobre lealdades a um lado ou outro, e assim, em fevereiro de 2025, a coalizão foi dissolvida.

Hamdok formou então um novo grupo, Sumoud (Resiliência), que busca manter a equidistância em relação a ambos os lados. Em março, al-Hadi Idris, ex-membro do Conselho de Soberania de Transição, formou a coalizão Ta'sis (Sudão Fundador), que então nomeou Hemedti, da RSF, como seu líder.

Até mesmo os grupos civis efetivamente se separaram das linhas da guerra civil.

No ano passado, conversei com Hamdok, que parecia exausto pela longa guerra e pela futilidade das negociações. Sempre um diplomata impassível, Hamdok sentia que as guerras podem exaurir exércitos e forçá-los a negociar.

Ele conhece sua história: o Sudão conquistou sua independência da Grã-Bretanha e do Egito em 1956, mas depois entrou em sua primeira guerra civil entre o norte e o sul, que terminou com o Acordo de Adis Abeba em 1972; a década de paz que se seguiu (ajudada pelas receitas do petróleo do sul) agora é uma lembrança distante.

Uma segunda guerra civil entre o norte e o sul ocorreu de 1983 a 2005, resultando no referendo de 2011 que dividiu o país em Sudão e Sudão do Sul.

Finalmente, um terrível conflito em Darfur começou em 2003 e lentamente chegou a uma conclusão em 2010, levando eventualmente à derrubada de Omar al-Bashir em 2019. Na época, o cântico contra al-Bashir era tisqut bas: "Simplesmente caia." Ele caiu. Mas o chão continua a tremer.

O povo do Sudão não vê paz há gerações. A esperança de Hamdok é uma esperança contra a história, mas por um futuro.

Vijay Prashad é um historiador, editor e jornalista indiano. Ele é redator e correspondente-chefe da Globetrotter. Ele é editor de Livros LeftWord e o diretor de Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social. Ele é um bolsista sênior não residente em Instituto Chongyang de Estudos Financeiros, Universidade Renmin da China. Ele escreveu mais de 20 livros, incluindo As nações mais escuras e As nações mais pobres. Seus últimos livros são A luta nos torna humanos: aprendendo com os movimentos pelo socialismo e, com Noam Chomsky, A Retirada: Iraque, Líbia, Afeganistão e a Fragilidade do Poder dos EUA.

Este artigo é de Tricontinental: Instituto de Pesquisas Sociais.

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